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东西问丨保继刚：如何打造持续引人的中国乡村旅游？

誅心之論網(wǎng)2025-08-02 08:15:56【百科】1人已圍觀

簡介　　中新社广州7月6日电 题：如何打造持续引人的中国乡村旅游？　　——专访中山大学旅游发展与规划研究中心主任保继刚　　中新社记者 许青青　　2024年底，联合国旅游组织执行委员会公布2024年“最佳旅游乡村”名单，云南阿者科村、安徽小岗村、浙江溪头村等中国申报的7个乡村成功入选。至此，中国成为拥有“最佳旅游乡村”数量最多的国家，总数达15个。　　与此同时，随着中国全面放宽优化过境免签政策，越来越多外国人来华旅游，而中国乡村游以其独特的魅力，成为外国游客体验中国文化、感受自然风光的重要选项?！　?#20013;国乡村旅游有何发展潜力？如何实现可持续发展？第16届尤利西斯奖获得者、联合国旅游组织旅游可持续发展观测点管理与监测中心主任、中山大学旅游发展与规划研究中心主任保继刚日前接受中新社“东西问”专访，对此作出解答。　　现将访谈实录摘要如下：　　中新社记者：近年来，中国乡村旅游蓬勃发展，受到海内外高度关注。中国乡村旅游的魅力在哪里？　　保继刚：过去提起乡村，人们普遍认为它是落后的。然而，随着中国城市化进程不断推进、城市人口越来越多，乡村地区逐渐在生态环境等方面显现出新优势，比如人们常说“农村山清水秀”“农村的食物更加有机健康”等，乡村旅游随之逐渐兴起?！　?#20013;国大力实施的乡村振兴政策也是乡村旅游蓬勃发展的重要原因之一。以广东省“百县千镇万村高质量发展工程”为例，该工程涵盖了县、镇、村三个层级，核心目标之一是改善乡村人居环境。如村村通公路、垃圾集中处理和污水处理等基础设施逐步完善，显著提升了乡村人居环境，也为乡村旅游的发展创造了有利条件?！　?#22240;此，出现了一种有趣的反差：随着在城市居住时间延长和收入相对增长，越来越多城市居民渴望外出旅行，其中，不少人选择周边乡村地区短途游，像广州的居民可能会前往从化、增城、花都，或南昆山等地，这是一种常见的旅行模式?！　?#27492;外，中国推行144小时过境免签政策，后又延长到240小时，极大便利了外国人来华旅游。中国乡村游以其独特的魅力，成为他们欣赏中国自然风光、体验传统文化，探索他们心目中“真正的中国”或者中国另一面的重要选择。　　随着中国以更加开放的姿态欢迎外国游客，外国游客在中国的支付方式也更加多元化，加之社交媒体上丰富的旅游攻略分享，目前已形成一个越开放影响力越大的良性循环。2019年，外国游客到云南阿者科村旅游，在村民的帮助下体验织布。受访者供图　　中新社记者：中国乡村旅游发展现状如何？有何潜力？存在哪些问题？　　保继刚：中国乡村旅游发展呈现出明显不平衡态势。江苏苏州、昆山的古镇水乡旅游起步较早，属于乡村旅游的先行者。浙江的莫干山同样也属于乡村旅游的范畴，其与云南、贵州、青海、新疆、西藏等地的乡村旅游相比，无论是在发展程度还是规模上都是领先的。　　中国乡村旅游目前依然处于蓬勃发展阶段。随着乡村振兴战略的推进和基础设施的持续改善，中国乡村旅游规模仍持续扩大，这是一个基本趋势，未来发展潜力不可估量?！　?#20065;村振兴的核心在于产业振兴，如果没有产业支撑，乡村的空心化和衰落将不可避免。在不改变土地利用和村落整体环境的情况下，旅游是乡村可以发展的另一产业。但任何产业的兴起和发展都会伴随很多挑战，我们过去曾利用招商引资的方式发展旅游，尤其是引进较大的资方，这样的发展方式导致主要利润流向资方，当地居民受益有限?！　?#25105;认为，发展乡村旅游最重要的原则是要确保当地居民能够从中受益，明确民众所创造的旅游吸引物的权益归属，让村民分享更多乡村旅游发展带来的成果。当前，在乡村振兴战略下，政府投入大量资金用于基础设施建设，但当涉及收益分配时，收益应归谁所有？村民应得多少比例？这些问题是乡村旅游发展过程中亟待解决的难题。此外，技术性问题也可能成为发展中的障碍。2021年阿者科乡村旅游发展分红大会(航拍图)。受访者供图　　中新社记者：2024年，云南阿者科村入选联合国旅游组织“最佳旅游乡村”名单。您倡导并主持实施了旅游减贫“阿者科计划”，请您以阿者科村的开发为例，谈谈如何继续挖掘、培育中国乡村旅游的潜力？　　保继刚：越来越多人意识到，如今的“乡村振兴”，除了经济层面，还包括文化、制度及治理等多个维度。发展乡村旅游，关键是如何通过制度设计，让更多本地人参与其中并从中获益?！　?#22312;“阿者科计划”的实践中，我们通过壮大集体经济并利用旅游产业的分红，把一些具有现代管理意义的规则嵌入村集体经济的发展中去，制定了一些新的乡规民约，将乡村治理有效融入制度体系中?！　?#21516;时，“阿者科计划”模式规定70%的旅游收益归农民所有，30%归政府的部分并不被抽走，而是留在村集体经济公司内部继续投资发展。这是在分配制度设计上确保农民成为最大的受益者，将乡村的发展跟当地村民的利益捆绑起来。　　这种制度设计意义在于它不仅解决了乡村脱贫问题，而且乡村经济问题的改善也逐步吸引年轻一代回流乡村发展，从而确保了乡村发展的可持续，也为乡村未来的小康生活奠定基础。从贫困山村到世界“最佳旅游乡村”之一，阿者科走出了一条文化遗产与经济社会共生共荣的可持续旅游之路。　　值得注意的是，乡村的发展主要依托于其现有资源，而大资本的介入可能会超出乡村的承受能力，并且投入产出比相对较低。2025年3月，阿者科村村民获得旅游收益分红。受访者供图　　中新社记者：您和您的团队未来将如何推进中国乡村旅游的发展？　　保继刚：我认为，中国发展乡村旅游最大的优势在于我们的社会制度——社会主义制度。中国能够将税收集中起来，从中拨出一部分反哺农村，并且反哺的力度在其他国家是较为少见的。　　例如，当前正在推进的乡村振兴、希望工程等项目，政府在农村不征收农业税的情况下，依然大力投资农村的基础设施建设，这是中国相较于其他国家在发展乡村旅游方面的优势?！　?#38500;了人居环境，发展乡村旅游的必要条件是景观必须优美，能够吸引游客。以云南省元阳县为例，元阳县梯田核心区拥有82个自然村，这82个村落并非都具备发展旅游业的条件，但适合发展旅游业的，算起来至少有20个。　　目前，前往这些村落的近距离交通已较为便利，但远距离交通仍需改善，例如机场和高速公路的建设。上述约20个村落中，目前已有几个获得了发展机会，通过开设餐馆和民宿增加经济收入?！　?#25105;们完成阿者科计划后，一直在致力于复制推广这一模式，目前已经在云南和新疆开展了相关工作。如果有几十个示范村作为案例，后续的复制推广将会更加顺利?！　?#22522;于阿者科计划，中国教育部成立了高校旅游帮扶联盟，由中山大学担任理事长单位。目前，已有30多所高校加入该联盟，全国有数百所高校开设了旅游本科专业，许多学校都表现出参与乡村旅游建设的意愿。(完)　　受访者简介：保继刚。受访者供图　　保继刚，中山大学经济与管理学部副主任、中山大学旅游发展与规划研究中心主任、联合国旅游组织旅游可持续发展观测点管理与监测中心主任等职务。2023 年被联合国旅游组织授予第16届“尤利西斯奖”。 【编辑:张令旗】